Suomen rahapelilisenssi

Aikajana: milloin mikäkin muuttuu?

Tärkein päivämäärä on 1.7.2027. Silloin lisenssikasinot avautuvat, Veikkauksen nettimonopoli päättyy ja valvonta siirtyy Lupa- ja valvontavirastolle.

Vuoden 2028 heinäkuu on pelaajalle toiseksi tärkein päivämäärä. Silloin lisenssikasinot saavat käyttää vain sellaisia pelejä, joiden valmistajalla on Suomen peliohjelmistolupa. Laki vahvistettiin 16.1.2026, ja valiokunta siirsi alkuperäistä 1.1.2027 voimaantuloa puolella vuodella.

Lisenssijärjestelmä: kuka saa pelata Suomessa?

Heinäkuusta 2027 lähtien kukaan ei saa tarjota rahapelejä suomalaisille ilman Suomen toimilupaa. Lupia on kolmea tyyppiä, ja kasinopelaajaa koskee käytännössä rahapelitoimilupa.

Mitä B2B-lupa tarkoittaa pelaajalle? Lisenssikasino saa käyttää vain sellaisia pelejä, joiden valmistajalla on Suomen peliohjelmistolupa. Ohjelmistolupia voi hakea 1.7.2027 alkaen, ja vaatimus astuu voimaan 1.7.2028. Ensimmäisen vuoden aikana pelivalikoima voi siis olla laaja, mutta jos jokin studio ei hae lupaa, sen pelit katoavat lisenssikasinoilta kesällä 2028.

Paljonko lisenssi maksaa nettikasinolle?

Luvanhaltija maksaa vuosittain valvontamaksua pelikatteen eli panosten ja voittojen erotuksen mukaan. Summat ovat eduskunnan hallintovaliokunnan mietinnöstä (70 §). Suomen säädöskokoelma: Rahapelilaki 10/2026.

Uusi luvanhaltija maksaa ensimmäisenä vuonna 10 000 euron perusmaksun. Peliohjelmistoluvan valvontamaksu on 1 500 €. Veikkauksen yksinoikeusluvat maksavat 1,9 milj. € (arvontapelit) ja 2,8 milj. € (automaatit ja kasinot). Valvontamaksun päälle tulee 22 % arpajaisvero ja yhteisövero.

Bonkun huomio: Valvontamaksu on pienelle toimijalle edullinen. Kalliiksi lisenssin tekevät pakollinen tunnistautuminen, vastuullisuustyökalut, raportointi ja 22 % vero.

Kuka valvoo?

30.6.2027 asti

Poliisihallitus käsittelee lupahakemukset ja valvoo nykyistä järjestelmää.

1.7.2027 alkaen

Uusi Lupa- ja valvontavirasto myöntää luvat ja valvoo markkinaa.

Keinot

Pelaamisen tai markkinoinnin kieltäminen, luvan peruuttaminen, rikemaksu, seuraamusmaksu, laittoman sisällön poistomääräys ja verkkotunnuksen poisto rekisteristä.

Väliaikainen keskeytys

Viranomainen voi pysäyttää pelin, jos pelaajien suoja tai pelin rehellisyys on vaarassa.

Kuka on jo saanut lisenssin? Hakijat ja ensimmäiset luvat

Ensimmäiset viisi rahapelitoimilupaa myönnettiin 15.-19.10.2026, ja hakemuksia on yhteensä 77 (lista 2.10.2026). Luvat ovat voimassa viisi vuotta 1.7.2027 alkaen. Ennen sitä kukaan ei saa vielä tarjota pelejä Suomen lisenssillä.

Ensimmäiset myönnetyt luvat

Poliisihallitus ei vielä julkaise omaa listaa luvanhaltijoista. Tiedot perustuvat yhtiöiden omiin tiedotteisiin ja Poliisihallituksen listaan, joka on julkaistu LinkedInissä ja koottu Rahapelilaki.fi-sivustolle. Wildz Group ilmoitti luvastaan ensimmäisenä 15.10.2026. Päivitämme taulukkoa sitä mukaa, kun lupia myönnetään.

Montako on hakenut?

Moni konserni on hakenut useamman luvan, koska jokaiselle yhtiölle haetaan oma lupa. Esimerkiksi Blixx Gaming on hakenut ja Blixx tunnetaan Kanuuna ja Lonkero kasinosta.

Näin lupaprosessi etenee

Vanha vs. uusi

Isoin muutos on se, että suomalainen pelaaja voi jatkossa valita usean kotimaisesti valvotun kasinon välillä. Tähän asti vaihtoehtoina ovat olleet Veikkaus tai ulkomaiset kasinot.

Kumpi on parempi pelaajalle?

Lisenssikasino ja EU-luvan kasino, jolla ei ole Suomen lupaa, eroavat toisistaan näin:

Suomen lisenssikasino

• Suomalainen valvoja ja riidanratkaisu
• Talletus- ja kotiutusehdot valvottuja
• Pankkitunnuksilla sisään
• Bonukset pieniä, kierrätys max 5x
• Ei tervetuliaisbonusta
• Hitaammat pelit: 2,5 s kierros, ei autoplayta, panos enintään 20 €

Kasino ilman Suomen lupaa

• Isot tervetuliaispaketit ja kampanjat
• Laajempi pelivalikoima, turbot ja bonusostot
• Ei suomalaista valvojaa, riidat ulkomaisen viranomaisen kautta
• Toiminta Suomeen laitonta 1.7.2027 alkaen
• Voittojen verotus epävarmaa
• Sivusto voi kadota tai lopettaa Suomen pelaajat yhdessä yössä

Mitä muuttuu pelaajalle?

Pelaaja huomaa uudistuksen neljässä asiassa: bonukset pienenevät, pelit hidastuvat, kirjautuminen ja rajat tiukkenevat ja mainoksia näkyy enemmän. Käydään ne läpi yksi kerrallaan.

Bonukset: 26 § avattuna

Bonussäännöt ovat lain 25 ja 26 pykälissä. Tiivistettynä bonuksia saa antaa vain näin:

• Vain vakiintuneelle asiakkaalle. Laki puhuu bonuspelirahasta “vakiintuneen asiakassuhteen aikana”. Uusi asiakas ei saa mitään, joten tervetuliaisbonus on käytännössä kielletty.
• Määrältään maltillinen. Euromäärää ei kerrota.
• Yhdenvertaisin ehdoin. Kaikille samat ehdot, joten VIP-tasot ja henkilökohtaiset ison pelaajan tarjoukset ovat hankalia.
• Ei pelattuun aikaan tai rahaan sidottu. Bonus ei saa riippua siitä, kauanko tai kuinka paljon pelaat. Perinteinen “saat 10 % takaisin pelatusta” –cashback ja kanta-asiakaspisteet eivät sovi tähän.
• Kierrätys enintään 5x. Bonusrahaa ei voi suoraan vaihtaa rahaksi, mutta 5x on murto-osa nykyisestä 30-40x tasosta.
• Ei ilmaispelejä, alennuksia tai pakettitarjouksia. 25 § kieltää nämä erikseen. Myös luotolla pelaaminen on kielletty.

Muita asiakasetuja, kuten tuotteita tai elämyksiä, saa tarjota asiakassuhteen aikana ilmaiseksi tai alennettuun hintaan. Edun pitää olla arvoltaan maltillinen, eikä pelaamisen määrä saa vaikuttaa siihen (26 §).

Tunnistautuminen ja pelitili

• Kaikki pelaaminen vaatii rekisteröitymisen ja tunnistautumisen. Henkilöllisyys ja asuinpaikka tarkistetaan.
• Käytännössä kirjaudut pankkitunnuksilla tai mobiilivarmenteella, kuten Veikkaukselle nyt.
• Pelitililtä näet saldon, siirrot, pelihistorian ja rajat. Lisäksi kasinon on tarjottava työkalu, josta näet kuukauden ja vuoden pelaamisesi yhteenvedon.
• Pikakasinoista tuttu kirjautuminen pankkitunnuksilla toimii jatkossakin. Nimetön pelaaminen sen sijaan loppuu.

Pelirajat

Talletusrajojen laskeminen tulee voimaan heti. Nosto tulee voimaan päivärajan osalta seuraavana päivänä ja kuukausirajan osalta seuraavan kuukauden alussa (30 §).

Huomaa, että rajat ovat yhtiökohtaisia. Jos sinulla on tili viidellä kasinolla, sinulla on viisi erillistä kuukausirajaa. THL ja KKV ovat kritisoineet tätä juuri siksi.

Markkinointi: mainoksia tulee, vaikuttajat ei

Kaiken markkinoinnin pitää olla määrältään, laajuudeltaan, näkyvyydeltään ja toistuvuudeltaan maltillista (51 §). Jokaisessa mainoksessa pitää kertoa ikäraja, mistä saa apua rahapeliongelmiin, myönnetty toimilupa ja valvontaviranomainen (55 §). Medialiitto odottaa mainonnan kasvavan selvästi ainakin alussa.

Paljonko rahaa urheiluun tulee? Helsingin Sanomien arvion mukaan urheiluun voi tulla yli 10 miljoonaa euroa uutta sponsorirahaa vuodessa. Merkkejä näkyy jo:

• Veikkausliigan nimisopimus Veikkauksen kanssa päättyy, joten sarjaan haetaan uutta pääyhteistyökumppania.
• SM-liigassa Veikkaus jatkaa sarjakumppanina, mutta seurat voivat tehdä omia sopimuksia muiden luvanhaltijoiden kanssa.
• Hiihtoliitto teki jo yhteistyösopimuksen ahvenanmaalaisen Pafin kanssa.
• KKV selvittää Veikkauksen pitkiä urheilusopimuksia, jotka tehtiin juuri ennen kilpailun avautumista. Selvitys alkoi ATG:n kantelusta.

Hitaat kierrokset tulevat: näin pelit muuttuvat lisenssikasinoilla

Kyllä, lisenssikasinon kolikkopelit hidastuvat. Sisäministeriön asetusluonnoksessa 10.6.2026 jokaisen kolikkopelikierroksen minimikesto on 2,5 sekuntia. Luonnos kieltää myös autoplayn ja turbon, ja kierroksen maksimipanos on 20 €. Asetus tulisi voimaan samana päivänä kuin laki eli 1.7.2027.

Paljonko hitaammin pelaat?

Teoreettinen maksimi tunnissa

• Lisenssikasino: 3 600 s jaettuna 2,5 s = enintään 1 440 kierrosta tunnissa, ja jokainen pitää käynnistää itse.

Kuinka varmaa tämä on?

Asetusluonnos oli lausunnolla 10.6.-5.8.2026. Lopullista asetusta ei ole vielä julkaistu, joten yksityiskohdat voivat muuttua. Lausunnoissa STM ja THL vaativat kuitenkin tiukempia sääntöjä, eivät löysempiä. Jos jokin muuttuu, säännöt todennäköisemmin kiristyvät kuin löystyvät.

Maksimipanokset pelityypeittäin

Alle 25-vuotiaille on matalammat rajat useimmissa peleissä. Luvut ovat asetusluonnoksen 1 ja 2 pykälistä.

Entä bonusostot?

Asetusluonnos ei mainitse bonusostoja nimeltä, mutta 20 euron panoskatto rajaa ne käytännössä. Ministeriön muistio nimeää “pelikierroksen sisällä tapahtuvan lisäpanostamisen” yhdeksi sääntelyn kohteeksi.

Verotus: maksatko veroa voitoistasi?

Miksi EU-kasinoiden verotus on epäselvä?

Tuloverolain 85 § muuttuu 1.7.2027 lailla 15/2026. Uuden pykälän mukaan verovapaita ovat edelleen voitot rahapeleistä, jotka on “toisessa Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti pelattavaksi tarjottu”. Valtiovarainvaliokunnan mukaan lisenssijärjestelmän ulkopuoliset voitot ovat veronalaisia “EU- ja ETA-aluetta koskevin poikkeuksin”. ETA-poikkeus siis säilyy. Auki on, koskeeko se kasinoa, joka tarjoaa pelejä suomalaisille ilman Suomen lupaa:

• Tulkinta A: Verottaja katsoo, että suomalaisille ilman Suomen lupaa suunnattu tarjonta ei ole “ETA-valtion lainsäädännön mukaista”. Silloin voitot ovat veronalaisia.
• Tulkinta B: Maltan tai Viron lupa riittää kuten nyt, ja voitot pysyvät verovapaina. Lakitekstin sanamuoto tukee tätä tulkintaa.

Jos pelaat 1.7.2027 jälkeen EU-kasinolla ilman Suomen lisenssiä, varaudu siihen, että voitto voi olla veronalainen. Tarkista ajantasainen ohje Verohallinnon sivuilta ennen kuin kotiutat isoja summia. Päivitämme tämän osion heti, kun Verohallinto julkaisee ohjeensa.

– Bonkku.com

Mitä tapahtuu Veikkaukselle?

Veikkaus ei katoa. Se menettää nettikasinon ja vedonlyönnin yksinoikeuden mutta pitää arvontapelit ja fyysiset automaatit. Yksinoikeusluvan haltija ei lain 6 §:n mukaan voi itse saada tavallista rahapelitoimilupaa. Nettikasinoa ja vedonlyöntiä Veikkaus voi jatkaa vain erillisen konserniyhtiön kautta, jonka toiminta on eriytettävä. Tätä varten Veikkaus Vedonlyönti ja Nettikasino Oy on hakenut lupaa.

Tärkeimmät muutokset Veikkaukselle:

• Veikkauksen on haettava yksinoikeustoimilupa, joka on voimassa 10 vuotta.
• Veikkaus siirtyy tavalliseen yhteisöverotukseen ja maksaa 22 % arpajaisveroa kuten muut.
• Veikkauksen nettipelit kilpailevat ensimmäistä kertaa samoilla säännöillä kuin kilpailijat.
• Veikkaus arvioi, että suomalaiset käyttävät nyt 600-900 milj. euroa vuodessa virallisen järjestelmän ulkopuolella. Tämän rahan uudistus haluaa saada takaisin valvottuun järjestelmään.

Yhteenveto: mitä mieltä Bonkku on uudistuksesta?

Rahapelilaki 2027 on suomalaisen nettipelaamisen isoin muutos vuosikymmeniin. Veikkauksen nettimonopoli päättyy 1.7.2027 ja tilalle tulee kymmeniä kotimaisesti valvottuja lisenssikasinoja. Laki on hyväksytty ja vahvistettu, ja ensimmäiset luvat on jo myönnetty. Tämä tapahtuu varmasti.

Tiivistettynä näin pelaaminen muuttuu:

• Varmaa: Tervetuliaisbonukset loppuvat, ja bonusten kierrätys on enintään 5x. Tunnistautuminen ja talletusrajat ovat pakollisia. Lisenssikasinon voitot ovat verovapaita, ja kasinomainoksia näkyy TV:ssä ja urheilussa.
• Lähes varmaa: Kolikkopelit hidastuvat 2,5 sekunnin kierrokseen, autoplay ja turbo poistuvat ja panoskatto on 20 €. Tiedot ovat asetusluonnoksesta, jonka lopullista versiota odotetaan.
• Vielä auki: EU-kasinoiden voittojen verotus 1.7.2027 jälkeen, maksuestot ja se, mitä “vakiintunut asiakassuhde” käytännössä tarkoittaa.

Meidän näkemys

Suunta on oikea. Suomalainen pelaaja saa vihdoin valita useamman kasinon välillä ilman, että hänen tarvitsee luottaa ulkomaiseen valvojaan. Riidat ratkaistaan Suomessa, voitot ovat verovapaita, ja bonukset ovat pienempiä mutta reilumpia kuin nykyiset 35x-tarjoukset. Urheilu saa uutta sponsorirahaa, jota se on kaivannut vuosia.

Uudistuksen kohtalo ratkeaa kuitenkin pelikokemuksessa, ei bonuksissa. Jos lisenssikasinon kolikkopeli tuntuu samalta kuin Veikkauksen nykyinen versio, bonusostoihin ja nopeisiin peleihin tottunut pelaaja jää ulkomaille. Silloin kanavointi jää tavoitteesta ja keskustelu maksuestoista alkaa uudelleen. Ruotsin ja Saksan kokemukset näyttävät, että näin voi käydä.

Yksi asia ärsyttää meitä erityisesti: affiliate-markkinointi kielletään kokonaan. Lain markkinointikanavien lista on tyhjentävä, eikä vertailusivustoja ja kasinoarvosteluja ole siinä. Hyvä vertailusivusto kertoo myös kasinon huonot puolet, kuten hitaat kotiutukset, piilotetut ehdot ja heikon asiakaspalvelun. Kasinon oma TV-mainos ei sitä tee.

Usein kysytyt kysymykset

Milloin uusi rahapelilaki tulee voimaan?

Lisenssimarkkina avautuu 1.7.2027. Laki vahvistettiin tammikuussa 2026, ja lisenssihaku alkoi 1.3.2026.

Saako lisenssikasinolta tervetuliaisbonuksen?

Ei. Bonuksia saa vain vakiintunut asiakas, ja niiden on oltava maltillisia ja kaikille samoilla ehdoilla.

Ovatko lisenssikasinon voitot verovapaita?

Kyllä. Suomen lisenssillä toimivan kasinon voitot ovat pelaajalle verovapaita.

Saavatko pelayhtiöt sponsoroida urheilua?

Kyllä. Kaikki luvanhaltijat saavat sponsoroida seuroja, sarjoja ja urheilijoita 1.7.2027 alkaen. Sponsoroinnissa saa näkyä vain yhtiön brändi, ja alaikäisiin liittyvä sponsorointi on kielletty.